A finales del año 1999, un grupo interdisciplinario de consultores, y contrapartes del MARN, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, FUNDACOMUN, OPS y Fonvis, realizó un análisis del sector residuos sólidos, considerando las áreas:

• Institucional.
• Legal.
• Técnica y de gestión de residuos sólidos municipales.
• Técnica y de gestión de desechos peligrosos y de establecimientos de salud.
• Económico-financiera.
• Salud y ambiente.
• Socio-comunitaria.

En este estudio se definieron los aspectos críticos; políticas, estrategias y acciones; así como perfiles de proyectos prioritarios.

Leer: Análisis sectorial de los residuos sólidos en Venezuela

A raíz del análisis sectorial de los residuos sólidos en Venezuela, se inició la discusión y posterior aprobación de la Ley de residuos y desechos sólidos (Gaceta Oficial N° 38.068, fecha 18-11-2004), la cual ha sentado las bases para ordenar y propiciar una adecuada gestión de los residuos y desechos sólidos en el país.

Leer: Ley de residuos y desechos sólidos

Esta ley se apoya en la normativa ambiental existente hasta la fecha.

• La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
  En su Capítulo IV, Del Poder Público Municipal, en su artículo 178, en el que establece las competencias del Municipio.
• Convenios Internacionales (Convenio de Basilea).
• La Ley Orgánica del Poder Público Municipal (Gaceta Oficial N°38.204, del 08-06-2005)
  En el Titulo III. De la Competencia de los Municipios y demás entidades locales, especificado en el aparte d, en su artículo 56, así como en sus artículos 64 y 68.
• Ley Orgánica de Administración Central.
• Ley Orgánica de Salud.
• Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.
• Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.
• Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público.
• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Con relación al control que sobre el medio ambiente se debe tener en cuanto al manejo y disposición de residuos sólidos, son varias las leyes y normativas, sobre todo ahora que de acuerdo a la Constitución Nacional, en el Capítulo IX De los Derechos Ambientales, que contempla que todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental.

La Ley Orgánica del Ambiente, La Ley Penal del Ambiente y sus Normas Técnicas (Decretos2.210, 2.216, 2.218, 2.635, 1.257, 1.232, 1.221), contemplan el marco legal que se debe tomar en cuenta a la hora de hacer proyectos relacionados con actividades susceptibles de degradar al ambiente que tengan alguna relación con la gestión de los residuos sólidos.

• Decreto 1.232, mediante el cual se crea una Comisión Técnica Nacional para los Residuos y Desechos que tendrá por objeto asesorar al ejecutivo Nacional en el establecimiento de políticas, investigación, planificación y coordinación en materia de desechos sólidos, semisólidos, peligrosos o no.
• Decreto 2.216 relativo a las Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de Origen Doméstico, Comercial, Industrial o de Cualquier otra Naturaleza que no sean peligrosos. (Ver: Decreto 2.216)
• Resolución 230 por la cual se dictan las Normas Sanitarias para Proyecto y Operación de un Relleno Sanitario de Residuos Sólidos de Indole Atóxico.
• Reglamento General de Plaguicidas.
• Ordenanzas municipales que regulen y definan la gestión de los residuos sólidos en un municipio determinado.

Cuadro: Venezuela. Generación Aparente y Reciclaje de los Residuos Sólidos. Año 1998. (Esquema explicativo).